恐怖主义是当今世界一大公害，对国际社会的和平、安全与秩序构成了巨大威胁。长期以来，尤其是20世纪90年代以来，在中国境内外的“东突”势力为了实现建立所谓“东突厥斯坦国”的目的，在本·拉登等恐怖势力的支持下，策划、组织了发生在中国新疆和有关国家的一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定，并对有关国家地区的安全与稳定构成了威胁。

公安部反恐局副局长赵永琛2005年9月5日在北京举行的世界法律大会上说，在当前和今后一段时期中，“东突”恐怖主义势力仍是中国面临的主要恐怖主义威胁。目前，中巴、中俄、中吉、中哈、中美等已经形成了打击东突的合作关系，并取得了不少战绩。

鼓吹独立企图分裂

国务院新闻办公室2002年1月曾发表题为《“东突”恐怖势力难脱罪责》的文章，以翔实的史料和充分的事实介绍了“东突”问题的由来。文章说，突厥最初是一古代游牧民族的专称，曾活跃在阿尔泰山、中国北方草原等地带。公元552年，突厥建立汗国，后分裂为东、西两部，为争夺汗权而争斗不休。8世纪中叶，东、西突厥汗国相继灭亡，其后裔逐渐融入其他民族。而11世纪以后在国外有的史籍中使用的“突厥”，已经是对一切操阿尔泰语系突厥语诸民族的共称。在历史上，一些人声称的由所有突厥人组成的统一国家不曾存在过。为了达到分裂和控制新疆的目的，某些老殖民主义者进而把新疆称为“东突厥斯坦”，编造所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。

该文章还指出，从公元前60年汉朝设置西域都护府起，新疆就是中国疆土的一部分。此后，中央政权对新疆的管辖没有间断。但在20世纪初以后，一小撮狂热的新疆分裂分子与宗教极端分子编造了一套所谓的“东突”理论：鼓吹“东突厥斯坦自古以来就是一个独立的国家”；鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家；否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣消灭“异教徒”。

曾接受“基地”大量资金

在南亚活动的“东突”恐怖组织不但得到了本·拉登的大力支持，同时又是本·拉登恐怖势力的重要力量，而且还与阿富汗“塔利班”武装、车臣恐怖组织等其他国际恐怖势力有密切联系。近年来在新疆发生的一系列爆炸暗杀恐怖事件，大多与这些组织有关。2003年10月2日，恐怖组织“东突厥斯坦伊斯兰运动”的头目艾山·买合苏木在巴基斯坦安古尔阿达镇被击毙，有报道说，艾山当时躲在距离阿富汗边境只有5公里左右的巴基斯坦南沃齐里斯坦部族区的几幢泥墙筑的部族房子中。中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心主任李伟说，这一地区被巴基斯坦、美国等国家曾怀疑为“基地”组织的高层，甚至本·拉登本人的活动区域。

武汉大学国际安全研究所所长莫洪宪教授2005年在出席世界法律大会“国际恐怖主义”专题讨论会时指出，“基地”组织是“东突”恐怖势力的最大后勤补给源，“东突”恐怖势力曾接受了来自“基地”组织的大量资金。1999年初，拉登会见了“东突”头目，在许诺提供资金援助的同时，要求其“一切行动要与‘乌兹别克伊斯兰运动’和塔利班协调”。2001年2月，拉登恐怖势力与塔利班高层人物又商谈训练“东突”恐怖分子事宜，决定拨巨款帮助训练，并承诺负担“东突”组织2001年的活动经费。

“基地”组织提供给“东突”组织的资金主要用在了培训恐怖分子和在中国新疆搞恐怖活动方面。有消息称，曾先后有1000多名“东突”恐怖分子前往“基地”组织设在阿富汗坎大哈、马扎里沙里夫、霍斯特、呼苏提等地的恐怖主义训练营“取过经”，受过诸如爆炸、暗杀、投毒等系统培训，成为“基地”恐怖势力的重要力量。在以阿富汗为中心的“金新月”毒源地，“东突”组织与“基地”组织等恐怖组织一起，向周边地区贩运毒品，从中获得了巨额利润。一些国际问题专家认为，“东突”组织还参与了“基地”组织的洗钱活动。目前，“基地”组织被怀疑把资产变换成黄金、珠宝及硬通货，并通过国际互联网转移资金。

近年来恐怖活动频频

从20世纪初至40年代末，“东突”势力在外国势力的支持下，多次制造动乱。

进入20世纪90年代，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，境内外部分“东突”势力转向以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动。一些“东突”组织公开宣扬要通过恐怖暴力手段达到分裂目的。在警方查获的“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等组织的纲领中明确提出，要“在人口集中的地区制造各种恐怖活动”。他们编印的小册子毫不掩饰地宣称要不惜代价在幼儿园、医院、学校等场所制造恐怖气氛。

据不完全统计，自1990年至2001年，境内外“东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生、440多人受伤。

国际合作打击“东突”势力

在打击“东突”问题上，我国主张国际社会团结合作，共同打击包括“东突势力”在内的恐怖主义。目前，中巴、中俄、中吉、中哈、中美在“东突”问题上已经形成合作关系。

2002年10月，中国和吉尔吉斯斯坦在两国边境地区举行代号为“01”的反恐军事演习。这是中国人民解放军历史上第一次与外军联合举行军事演习。中美双方已共同保证，将在金融反恐方面加强合作，切断恐怖主义组织的资金来源。2003年，中国国家主席胡锦涛与哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》。双方决心继续采取有效措施，共同打击包括“东突伊斯兰运动”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义，以维护两国和本地区的和平与稳定。2003年，中国公安部公布了首批认定的4个“东突”恐怖组织和11名恐怖分子的名单，并呼吁国际社会加强合作，随后中国、美国、阿富汗和吉尔吉斯斯坦四国共同向联合国安理会提交了关于“东突”恐怖组织的相关材料。9月11日，安理会正式将“东突伊斯兰运动”列入安理会颁布的《恐怖主义组织和个人名单》，中国与国际社会进行反恐合作取得了积极的成果。

目前，中国警方已抓获至少100多名在阿富汗及其他国家恐怖训练营地受训后秘密潜入新疆的恐怖分子，有关国家警方也向中方引渡、移交了十多名被抓获的